2016年以来，四川省广元市利州区人民法院创新工作机制，强化合作联系，打响执行攻坚战。截至目前，该院受理各类执行案件9164件，执行结案率86%，实际执结率55%，实际执行标的到位率58.67％，结案标的总额9.69亿元。 

为促进被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，利州法院相继制定完善了“黑名单”制度，对失信被执行人的纳入条件、程序等，进行细化和规范，充分发挥了制度的惩戒、威慑和引导功能。

 2016年，王某某因承包工程急需资金，向赵某某借款5万元，并打下借条承诺在三个月之内归还。借款到期后，王某某始终以资金短缺为由拒绝还款。无奈之下，赵某某将王某某告上法院。

王某某未到庭应诉，利州法院作出缺席判决，由王某某在限期内偿还原告借款本金5万元及利息。期限过后，王某某没有履行判决。今年初，赵某某向法院申请强制执行。

 该院执行干警依法向王某某送达了执行通知书、报告财产令等相关法律文书，并多次前往王某某老家，打探其下落，而王某某始终不见踪迹。利州法院依法将王某某纳入失信被执行人名单库，并对其作出限制高消费的决定。

8月5日下午，执行法官何青的手机上突然打进来一个归属地显示为柬埔寨的号码，原来是王某某打来的“国际求助”。

王某某为了躲避债务，一直在柬埔寨务工，近期有急事需回国处理，购票时发现被人民法院限制了高消费，不能乘坐飞机。意识到问题的严重性后，王某某连忙与利州法院承办此案的执行法官取得联系，表示愿意立即支付全部执行款。

第二天一大早，王某某便委托国内亲戚向法院执行专户转账5万元，利州法院鉴于王某某还款态度积极，将其从“黑名单”中撤下，王某某得以顺利买票回国。

为惩戒失信行为，利州法院借助全媒体开展立体宣传，营造强大的执行攻势。通过法院微信公众号、官方微博分批次集中公示“老赖”，让社会广为知晓。在广元市主城区LED显示屏，滚动播放“老赖”照片，在报纸刊载“老赖”信息，并联合有关单位进行信用惩戒。

据悉，截至目前，该院累计公布7批1481名失信人员，61名失信被执行人主动履行，结案标的额876.5万余元。

2017年12月，利州法院接到一外省举报电话，称某被执行人企业在当地有财产线索。该院立即派出执行小组赴贵州某偏远县区调查。查证属实后，执行干警将220万余元执行款执行到位。这是利州法院多方联动破解执行难的一个缩影。

    “我们率先对区级有关政府单位协助执行的工作情况，行使年度考核权。”利州法院执行局局长祝继军介绍，2017年，在区委政法委和依法治区办的大力支持和推动下，区委考核办出台文件，明确了由该院对区级77家单位和部门履行协助法院执行义务的工作情况进行考核。

2018年，该院对由于消极履行协助义务致使案件不能执结的区内4家乡镇政府，提出了考核扣分的书面建议，在辖区引起了极大震动。这四个乡镇迅速联系法院，积极履行了协助义务。

据了解，利州法院是全省最先采取此项新举措的法院。这标志着法院真正拥有了对协助执行单位的一票否决权，使协助执行难求的局面得到极大改善。

 此外，利州法院还定期与金融、房管、车管、国土等机构召开执行联席工作会，完善常态协查机制，准确、高效、批量查控被执行人财产，建立法院联动执行微信群，与联动单位互动交流，解决协作中产生的问题和矛盾，提升执行效率。

2017年以来，该院在清理化解旧存积案中，先后向银行、房产、车管等单位，发出批量协助查询财产案件2000余件，协助单位均指定专人负责查询，一周内反馈信息，助推了执行攻坚工作顺利开展。

    “我院还开发了执行悬赏保险，发动、聚集群众的力量解决执行难案。”祝继军说。

2017年7月7日，利州法院与人保财险广元市分公司签署执行悬赏保险服务合作协议，在全省率先实行执行悬赏保险制度，通过保险公司支付赏金，调动全社会力量举报被执行人的下落和财产。执行局组织干警清理、摸排案件，选取一些群众反映强烈、被执行人恶意躲避执行、长期下落不明的典型案件，力求上报悬赏的案件取得重要突破。

截至目前，该院已公布两批“执行悬赏令”，根据“赏金猎人”的举报线索，找到9名失信被执行人，查获可供执行财产559万元，拘留8人，执结36案，执行到位标的额871.62万元。

2018年的春节期间，天气格外冷，利州法院的执行干警却没有享受假期。他们相继在德阳、遂宁及广元火车站控制了15名想要出行的失信被执行人，在省内各酒店、宾馆控制入住被执行人18名。

祝继军介绍说，该院加强了与地方公安机关及铁路、机场等公安机关的密切合作，批量移送协助查控人员名单，并商请公安机关采取临控措施。

对有财产而拒不履行的被执行人，该院果断采取强制措施，主动加强与公安、检察等部门的沟通联系，建立打击拒执犯罪的长效工作机制。2017年以来，已向公安机关成功移送涉嫌拒执罪14案，其中3案3人已被作出有罪判决。

与此同时，通过公开开庭审理拒不执行法院判决、裁定案件，形成合力与威慑，促使一批失信被执行人自动履行了法律义务。目前，已有31人迫于法律威慑履行了标的额为1825万余元的全部法律义务。(执行局：祝继军 李立力)